资讯报名信息成绩查询考试大纲准 考 证课程:免费试听招生方案报名流程网校名师

指南报名条件报名时间考试时间考试科目复习试题中心复习指导考试用书考试论坛

首页>会计网校>注册资产评估师>考试动态> 正文

资产评估亟待法规规范——业内人士谈资产评估准则的制定

2003-12-3 9:39 《证券时报》 【 】【打印】【我要纠错

  中注协近期发布了《资产评估准则-基本准则》和《资产评估职业道德准则-基本准则》的征求意见稿。业内人士认为,尽管两个征求意见稿存在过于粗线条、操作性不强等问题,但这标志着我国资产评估业的立法立规工作已经走上了正轨。

  深圳一家资产评估公司的合伙人说,他们在去年中期,就已经看到这两个准则的征求意见稿。深圳资产评估界的一致看法是,《资产评估准则-基本准则(征求意见稿)》的规定太过原则化,缺乏可操作性,没有像会计准则那样出台相应的《指南》来详细对原则性条文进行解释;《资产评估职业道德准则-基本准则(征求意见稿)》除了类似的缺陷外,只是主要规定了对注册评估师的基本要求、专业胜任能力、与委托方和相关当事方的关系等,将主要的执业风险责任交由注册评估师承担。业内人士认为,这与中国目前的注册评估师的地位是不相称的,因为在目前条件下,评估的结果很大程度上是由资产评估事务所及其合伙人控制的,评估师并没有实质控制权。他们建议,应该增加合伙人的责任规定。

  许多业内人士对我国资产评估业立法滞后于发展表示了担忧。一位资深人士说,在准则出台前,他们只能凭自己的理解去执业。

  目前,资产评估行业已成为我国社会主义市场经济不可或缺的一个行业,然而,我国的资产评估准则目前还停留在“体系规划”的时期。而且,准则的制定,很大程度上还限于框架体系、涵盖内容、概念定义等问题的探讨阶段。

  不过,也有专家指出,资产评估作为一个市场化程度很高的行业,还缺乏客观的第三方评价标准。在我国证券市场上,基于关联交易、以转移利润等为目的的资产交易,本来就是以非公允价格成交的,交易双方你情我愿的交易价格,并非资产评估师能够评估出来的;资产评估在相关交易中的作用,只是协助交易双方完成相关程序而已。在此条件下,相关行业法规、规章的制定,也受到了一定制约。

  一位了解资产评估行业发展历史的人士指出,我国的资产评估业最早是由原国有资产管理部门管理,后因故转移到财政部门管理。而且,在实际工作中,国土、建设、农业甚至乡镇企业管理等部门,都可以对该行业发出指令,导致政出多头,协调起来难度很大。尽管目前实行的是“三师(注册会计师、注册评估师、注册税务师)共管”的体制,但依然存在协调问题。这也给资产评估行业法规、准则、规章的制定,增加了一定难度。

  业内人士呼吁,加快我国资产评估行业立法立规工作,尽快出台切合我国国情的、有较高操作性的资产评估系列准则,已经到了时不我待的地步。他们同时也认为,《资产评估准则-基本准则》和《资产评估职业道德准则-基本准则》的征求意见稿,以及早些时候《资产评估准则-无形资产》的出台,标志着我国资产评估立法立规工作已经走上了正轨。

相关热词: 资产评估准则 zp